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重大项目建设

云南省疾病预防控制中心建设项目管理办法

[索引号:01510047-20200103-9273] 发布日期:2020-01-03

第一章 总则

第一条 为规范新中心建设管理,依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规,结合中心实际,制定本办法。

第二条 中心建设管理的基本原则是:贯彻执行国家有关政策、法规,坚持基本建设程序,注重过程管理,坚持安全第一,确保工程质量,提高资金效益。

第三条 新中心建设的目标是:优质工程、精品工程、廉洁工程。优质工程要求是确保省优、争取国优,精品工程要求是百年建筑、行业样板,廉洁工程要求是工程安全、干部廉洁。

 

第二章 组织管理

第四条 新中心建设实行主任负责制,重要事项按照《党委领导班子集体决策工作规定》执行。

第五条 中心成立新中心建设领导小组,中心主任和书记担任组长,新中心建设分管领导担任副组长,领导小组下设办公室和工程现场、实验室、资金保障、审计(造价)、应急资源配置、后勤(水电、冷库)和信息(弱电)6个工作组。

第六条 中心成立新中心建设办公室(以下简称新建办),主要职责职下:

(一)做好建设项目的报建报审,完成项目可行性研究报告、初步设计、施工图设计等的报批,提供勘察、设计、施工、监理等的招标所需资料,签订并执行合同;

(二)制定建设项目的建设进度计划,协调项目各参建单位按照既定目标完成项目的建设;

(三)组织实施建设项目的开工建设,加强施工现场管理,抓好工程质量、进度,确保文明施工、安全生产,组织工程项目的竣工验收与保修;

(四)按时在国家发展改革委重大建设项目库中完成建设项目的数据调度;

(五)按时在国家卫生健康委建设装备审批监管系统中完成建设项目的数据更新;

(六)按时上报建设项目《中央预算内投资建设项目进度表》;

(七)按时上报建设项目进展报告、月报、季报等;

(八)协助计财部完成建设项目资金的管理和支付;

(九)协助纪审办完成建设项目造价控制、监督审计、工程预、结算的审核;

(十)协助实验室专家团队做好实验室功能需求规划、工艺技术设计工作;

(十一)做好建设项目基建档案纸质和电子化资料的收集、整理归档。

 

第三章 质量管理

第七条 建设项目实行工程质量终身负责制。中心领导和有关部门人员,包括新中心建设领导小组及其下设办公室和6个工作组有关人员,在职责范围内承担责任。

第八条 建设项目实行工程总承包(EPC)建设模式,工程质量由工程总承包单位负责,总承包公司必须确保建设项目获云南省优质工程奖,争取获国家优质工程奖。

第九条 建设项目实行工程监理制。

第十条 建设项目实行全过程跟踪审计(造价)服务。

第十一条 严格执行建设项目的合同管理,认真履行建设项目合同约定的责任和义务,确保建设项目的质量和安全。

第十二条 严格执行工程量计量及工程变更程序,工程变更必须在合同条款的约束下进行,任何变更都要得到设计单位、施工单位、监理单位、跟踪审计(造价)单位的确认并经中心研究确定。整个工程造价须控制在省发展改革委批复的总投资额度内。

第十三条 严格检验建设项目材料的质量,不符合质量标准的材料使用到工程上的,除必须返工外,还要追究有关责任人的行政或法律责任。

第十四条 严格执行建设项目隐蔽工程的验收,隐蔽工程未经验收合格不得进行下一道工序的施工。

第十五条 严格履行建设项目工程竣工验收手续。新建办负责组织设计、施工、监理和工程质量监督部门以及中心有关部门对工程项目进行竣工验收。验收合格后,方可交付使用。工程竣工验收应当具备下列条件:

(一)完成工程设计和合同约定的各项内容;

(二)完整的技术档案和施工管理资料;

(三)勘察、设计、施工、监理等单位分别签署质量合格文件;

)施工单位签署工程保修书;

(五)具备配套的基础设施竣工资料。

第十六条 建设项目按照《建设工程质量管理条例》的规定实行质量保修制度。新建办在工程验收时,应当要求施工单位出具质量保修书。保修书中应当明确工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

第十七条 建设项目在保修范围和保修期限内发生质量问题,新建办要责成施工单位履行合同,执行保修义务。

第十八条 新建办按规定做好建设项目档案资料的管理,及时收集、整理项目各环节的文件资料,在建设工程竣工验收合格后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

 

第四章 招标管理

第十九条 建设项目按照省发展改革委批复要求实行公开招标,招标工作由新建办牵头负责,其中项目全过程跟踪审计服务的招标由中心纪审办具体负责。项目招标工作严格按照国家、地方和中心有关的招投标法律、法规、规章制度执行。

第二十条 建设项目公开招标工程总承包(EPC)公司负责项目的勘察、设计和施工。

第二十一条 建设项目公开招标全过程跟踪审计服务公司负责项目的造价咨询和跟踪审计服务。

第二十二条 建设项目按照省发展改革委批复要求公开招标监理公司负责项目质量、进度、安全等的监督控制。

 

第五章 建设资金管理

第二十三条 计财部负责建设项目资金财务管理,负责制定建设项目资金财务管理有关制度。

 

第六章 监督审计

第二十四条 纪审办负责建设项目监督审计,管理建设项目全过程跟踪审计服务公司,制定建设项目人员和资金等监督管理有关制度。

 

第七章 现场管理

第二十五条 新建办负责建设项目工程现场管理,管理建设项目总承包公司、监理公司,制定工程现场管理有关制度。

 

第八章 附则

第二十六条 本管理办法由行政办会同新建办、计财部、纪审办共同解释。


来源:办公室